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    全市城市基层党建暨基层治理 工作会议发言材料(摘要)
    所属栏目:政策法规 发布者:合肥先锋网 发布日期:2019-02-26 08:56:00 点击率:629

    2月13日,市委召开了全市城市基层党建暨基层治理工作会议?;嵘?,四个城区区委书记分别作了表态发言。现将表态发言材料摘要刊载如下。

    中共瑶海区委书记黄卫东:

    瑶海区是老工业区,人口密集,基础设施较差,公共服务水平较低,在城市基层党建和基层治理任务重、困难多的同时,也有较好的基础和较大的潜力。

    下一步,瑶海区将严格贯彻落实中央和省、市委部署,突出“四大体系”建设,以基层党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理,抢抓“两大机遇”,落实“三大任务”,为加快合肥东部新中心和全国老工业区转型发展示范区建设提供坚强组织保证。一是建立居民自治体系,形成齐抓共治“一盘棋”。推广“小巷管家”的成功做法,充分发挥老工人、老党员示范引领作用,带动辖区居民、驻区单位、社会组织参与社区治理;做实网格化党建,创新推进基层社会治理方式转变,推动基层社会治理从“反应式管理”向“参与式治理”的转变。二是完善基层组织体系,凝聚共建共享“一条心”。把基层党组织建在小区、网格、楼栋,真正实现组织网络在基层的全覆盖,加强网格化、区域化党建的有机融合,不断完善我区“党群议事会”、“让社区多个帮手”等运行机制,构建运转协调、集约高效的基层治理体系。三是健全为民服务体系,织密区域统筹“一张网”。整合社区养老、医疗、文体、服务中心等平台资源,建设社区综合服务平台,将“7×24小时政务服务超市”向社区延伸,推广“左邻右舍”党群志愿服务和“痛客社情民意协商中心”平台建设经验,解决联系服务群众“最后一公里”问题。四是建好党建品牌体系,树起示范引领“一面旗”。按照“一街道一特色、一社区一品牌”的要求,大力实施品牌创建工程和城市基层党建“书记项目”,推动各基层党组织书记主动认领创新项目和党建示范点,在不同领域打造若干个城市基层党建新品牌。

    中共庐阳区委书记徐静平:

    市委一开年就召开高规格的城市基层党建暨基层治理工作会议,既让我们深切感受到身上肩负的“担子”,也为我们指明了下一步工作的“路子”。

    庐阳区将坚持把党的建设贯穿于基层治理的各方面和全过程,探索具有中心城区特点的城市基层党建新路径。一是实施机构改革,做强街道社区党组织。从体制机制入手,按照依法下放、宜放则放、有效承接的原则,积极拓展事权向街道、社区延伸,充分发挥街道社区党组织的领导核心作用。认真学习借鉴“街乡吹哨、部门报到”等先发地区成功经验,不断优化“一线为民工作法”、“夜访万家”运行机制,推动管理和服务力量向街道社区下沉。二是注重资源整合,着力构建共驻共建格局。推进区、街、居三级联动体系建设,建立健全需求、资源、项目三个清单,找准街道社区与辖区单位互助共赢的结合点,打造上下结合、左右联通、强劲有力的城市基层党建“动力主轴”。坚持以问题为导向,破解制度不健全、资源不整合、体制不顺畅、服务不到位等问题,推动区域化党建全面加强。三是强化党建引领,不断提升基层治理水平。加快基层治理指挥平台建设,推动管理网络、服务网络、治理网络“三网融合”,实现党的建设、城市管理、环境?;?、安全生产、市场监管、惠民服务、信访稳定等各领域问题协同办理,构建多级联动、一网共治的基层治理格局。大力加强基层治理信息化建设,实行为企、便民服务事项“一网通办”。四是加大要素投入,构建运转有序的保障体系。突出工作重心下移,推动人财物和责权利对称下沉。实行财政投入为主,社会资金为补充,建立稳定的资金投入保障机制。加快“红色阵地”建设,高标准打造党群服务中心。继续实施“头雁工程”和后备干部培养计划,加大党务工作者、社区工作者和志愿服务者“三支队伍”建设,为城市基层党建提供人才保障。

    中共蜀山区委书记葛斌:

    市委把加强新时代城市基层党建完善基层治理作为新年1号文件和新春首次党建会议主题,充分体现了大抓城市基层党建完善基层治理的坚定决心,充分体现了对基层工作和基层干部群众的关心关爱。市委给全市带了头、定了调,作出了示范。

    蜀山区将以贯彻全市城市基层党建暨基层治理工作会议精神为契机,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,在解决问题上做减法,在优化服务上做加法,切实发挥好改革对推动各项工作的“乘数效应”,以敢为人先的胆气、舍我其谁的锐气、全力以赴的勇气狠抓落实,确保市委决策部署落地生根,争取以优异成绩向新中国成立70周年献礼。一是提高站位抓落实。自觉把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来,切实把推动新时代城市基层党建完善基层治理融入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神之中,融入奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章之中,融入蜀山区推进建设国内一流现代化城区之中。二是厘清思路抓落实。立足当前、着眼长远,科学制定工作方案,找准定位靶向施策,区分类型量身定做。结合蜀山实际,重点打造区街两级“数字蜀山”指挥中心、社区治理学院等平台,实现规定动作有成效,自选动作有特色。三是敢为人先抓落实。近年来,蜀山区涌现出“丁香经验”、“联华模式”、“党建联盟”、智慧党建平台等党建品牌,在庭院党建、家园党建、区域化党建、金融商务区党建等方面也进行了有益尝试?;诖?,蜀山区有信心、有能力在加强新时代城市基层党建完善基层治理工作中走在前列、争创一流。四是整体联动抓落实。发挥区委牵头抓总作用,各部门各司其职、密切配合,做到“一盘棋”大局分明,“车马炮”各展其长。着眼蜀山大城大乡实际,同步考虑镇村体制改革,着力解决农村区域工作标准、治理能力、服务水平等方面存在的问题。

    中共包河区委书记葛锐:

    这次市委出台“1+8”系列文件,一体贯通城市基层党建和基层治理工作,成体系推进,抓住了关键和要害。从基层反映看,大家深感文件出台正当其时,呼应了基层心声,是做好基层党建引领基层治理的“行动指南”和“工作手册”。

    包河区将城市基层党建和基层治理工作列为“书记工程”,下一步重点抓好以下工作。一是务实谋划“1+3+6”文件?!?”即《加强新时代“两应”城市基层党建完善基层治理工作的实施意见》,“3”即从街道、社区、小区三个层面着力,“6”即统筹好人、财、物、集体经济、大共治、能力提升等六个方面保障。二是启动实施“红色领航”工程。推进红色领航和美小区、红色领航商务楼宇(商圈)建设,建强“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户和示范户”组织体系,把党组织“两个覆盖”向小区延伸、往楼栋里抓,用2至3年实现楼栋全覆盖。建立党组织领导下的居委会、业委会、物业公司共建共治共享机制,打造具有全省影响力的小区治理新模式。三是全面探索“大共治”模式。加强区“大共治”中心、区级综合信息平台作用发挥,以“城市管理10分钟全覆盖”为目标,聚力破解城市管理“条”上管得着看不见、“块”上看得见管不着的问题,促进城管、市场监管、市政园林等执法和管理力量加快融合、下沉基层。四是强化工作保障。在资金投入上,深化区与街镇、大社区财税管理体制改革,赋予基层更多事权财权。在平台打造上,加快党群服务“两级中心”建设,到2020年基本实现全覆盖。在力量整合上,实施社区工作者“三岗十八级”,夯实基层党建与治理人才队伍。打造老书记工作室、社区治理学院,实施“千万工程”,每年培养1000名党员社区骨干、1万名群众骨干,全面提升基层治理能力。在机制保障上,持续深化街道体制改革,实施“头雁工程”,各级党组织书记每人领衔1~2个城市基层党建和基层治理领域“头雁课题”,充分激发基层活力干劲。

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